د. دژوار سندی*
پێشەییك:
حوكمەتا هەرێما كوردستانا ئیراقێ ڕووبەڕووی ئاستەنگیێن دارایی یێن دژوار یا بووی، ژ دەرئەنجامێ گیرۆبوون یانژی بڕینا بەردەواما یا پشكە بودجا دارایی یا د یاسایا بودجەیا سێ سالی دا هاتیە دەستنیشانكرن (٢٠٢٣)، ئەڤ یەكە ژی بوویە ئەگەرێ قەیرانێن بەردەوام د دانا مووچەیێن فەرمانبەران دا. د ڤێ چارچووڤەیێ دا، هەرێما كوردستانێ پێدڤیەكا ستراتیژی یا لەزگین هەیە ژ پێخەمەت دەستنیشنكرنا ڕێیەكا ناڤخۆیی یا بەرفرەهـ كو ئارمانجا وێ گەهشتنا ب خوە ـ دابینكرنا دارایی یا بەردەوام (خوە-فینانسەكرن) بۆ مووچەیان، و كێمكرنا پشت بەستنێ ب پارە شاندیێن فیدرالی یێن نەسەقامگیر و بهێزكرنا بنیاتێن ئابۆری و جڤاكی یێن هەرێمێ بكەت.
ئێك: ڕەهەندێن دەستووری و ڕەوشا سیاسی:
پاشخانەیا یاسایی یا ڤێ قەیرانێ بۆ ماددەیێن (١٢١) و (١١٢) و (١١٥) ژ دەستوورێ ئیراقێ ڤەدگەڕیت، كو دەستهەلاتێن بەرفرەهـ دەتە هەرێمێ بۆ ڕێڤەبرنا كاروبارێن خوە یێن ناڤخۆیی و ژێدەرێن خوە. لێ بەلێ، ناكۆكیێن سیاسی یێن بەردەوام ل گەل حوكمەتا فیدرالی، ب تایبەتی ل سەر بابەتا ڕێڤەبرنا داهاتێن پەتڕۆلێ و ڕادەستكرنا پارێن لسەر لێكهاتی بۆ كۆمپانیایا پەتڕۆلێ یا سۆمۆ، بوون ئەگەر كو بەغدا د دا بڕیارا ڕاوەستاندنا شاندنا شایستەیێن هەرێمێ بدەت. هەروەسا، بڕیارا دادگەها بلندا فیدرالی د سالا ٢0٢٤ دا، یا كو فەرمانا نیشتەجێكرنا مووچەیێن فەرمانبەرێن هەرێمێ ل بانكێن فیدرالی و ژێبرینا وان ژ پارا دارایی یا هەرێمێ، ئالۆزیەكا نوو ل سەر ڤان پەیوەندیان زێدە كر و پێدڤییا لەزگین ب جیگری و بژاردەیێن ناڤخۆیی دوپاتكر.
دو: ستوونێن ڤەگوهۆڕینا بەر ب سەقامگیریا دارایی:
ژبۆ ڕووبەڕووبوونا ڤان ئاستەنگیان، گەهشتنا ب خوە-دابینكرنا دارایی یا مووچەیان پێدڤی ب گرتنا پاكێچەكا هەڤگرتی یا ڕێككاران هەیە داكو سەربخوەییا دارایی ب هێز بكە ب ڕێیا:
١. جۆر ب جۆركرنا ژێدەرێن داهاتی: زێدەكرنا داهاتێن نە ـ پەتڕۆلی ب ڕێیا پێشخستنا سیستەمێن باجێ یێن مۆدێرن و بهێزكرنا میكانیزمایێن كۆمكرنا باجێ یێن كاریگەر و بچویگیركرنا وێ د خەزینا هەرێمێ دا، دگەل پاراستنا هەڤسەنگیێ د ناڤبەرا پێدڤیێن گەشەپێدانێ و باجێن پێشبازیكار دا.
٢. پێشخستنا كەرتێ پەتڕۆلێ: كار كرن بۆ زێدەكرنا داهاتان ژ ڤی كەرتێ گرنگ ب ڕێیا باشكرنا بەرهەمئینانێ و كۆنترۆلكرنا كاروباران ل گۆر باشترین پیڤەرێن شەفافیەتێ، ب ئاوایەكێ كو خزمەتا بەرژەوەندیێن هەڤپشك ل گەل حوكمەتا فیدرالی بكەت.
٣. باشكرنا حوكمڕانیا دارایی: بهێزكرنا میكانیزمایێن چاڤدێریا دارایی یا سەربخوە و بلندكرنا ئاستێ دانایەتیێ د خەرجكرنا گشتی دا، ب ئاوایەكێ كو دەستپاكییا دامەزراوەیی تێدە سەروەر بیت.
٤. جۆر ب جۆركرنا بنچینەیا ئابۆری: پشتگیریكرنا كەرتێن بەرهەمدار یێن وەك چاندنێ، پیشەسازیا ڤەگوهێڕی و گەشتوگوزاریێ، كو ئابۆریەكێ هەڤسەنگ ئاڤا دكن ب شێوەیەكێ شیانا هەلگرتنا و هەلمژینا شۆك وتراڤمایان بكەت.
هەرێم دشێت مفای ژ مۆدێلێن بەراوردكار وەربگریت، وەكی سیستەمێ «كۆنسێرتا ئابۆری» ل هەرێما باسك یا ئسپانیایێ كو دەستهەلاتێن باجێ یێن بەرفرەهـ پەیرەو دكەت بۆ بەرژەوەندیا گشتی، یان ژی ئەزموونا كەتەلۆنیایێ د بنیاتدانانا ئابۆرەكێ جۆر ب جۆر سەرەرای ئاستەنگیێن سیاسی. هەروەسا، ئەزموونێن بەرێ د ناڤ هەرێمێ بخوە دا ژی هەنە د وارێ هناردەكرنا پەتڕۆلێ ب ئاوایەكێ سەربخوە، هەرچەندە ڕووبەڕووی ئاستەنگیێن یاسایی ژی ببوو.
سێ: دەرفەتێن بەردەست و ئاراستەیێن پاشەرۆژێ:
هەرێما كوردستانێ شیانێن مەزن بۆ گەهشتنا سەربخوەییا دارایی هەنە، ژ وان ژی:
– هەبوونا بنیاتێ ژێرخانێ یا دامەزراوەیی یا پێشكەفتی هەتا ڕادەیەكێ.
– ژێدەرێن مرۆڤی یێن شارەزا و پسپۆر.
– پشتگیریا نێڤدەولەتی بۆ پرۆگرامێن ڕیفۆرمان.
– جهێ ژیۆ- ئابۆری یێ ستراتیژی.
چار: پێشنیارێن ستراتیژی: ژبۆ بهێزكرنا خوە-دابینكرنا دارایی یا مووچەیان، ئەم ڤێ دیتنێ پێشنیار دكەن:
١. دامەزراندنا پلانەكا قووناغ ب قووناغ بۆ گەهشتنا ب خوە-بەسیی و شیانێن دارایی دگەل بەرچاڤگرتنا ڕەوشا سیاسی.
٢. بهێزكرنا هەڤكاریەكا ئاڤاكەر دگەل بەغدایێ بۆ دابینكرنا مافێن دەستووری یێن هەرێمێ.
٣. پێشخستن و موكۆمكرنا هەڤپشكیێن وەبەرهێنانێ دگەل كەرتێ تایبەت یێ ناڤخۆیی و نێڤدەولەتی.
٤. بهێزكرنا شەفافیەتا دارایی وەك ئامرازەك بۆ ئاڤاكرنا باوەریێ ل سەر ئاستێ ناڤخۆیی و نێڤدەولەتی.
٥. مفاوەرگرتن ژ پشتگیریا تەكنیكی یا سازیێن دارایی یێن نێڤدەولەتی د پرۆگرامێن ڤەگوهێڕینا ئابۆری دا.
دوماهیك:
هەولێن گەهشتنێ ب خوە-دابینكرنا دارایی یا مووچەیان ڕێیەكا ستراتیژییە نیشاددەت كو دڤێت حوكمەتا هەرێمێ ژدل كار ل سەر بكەت. ئەڤ چەندە دیتنەكا هەڤگرتی بۆ بهێزكرنا سەروەریا دارایی د چارچووڤەیێ دەستوورێ ئیراقێ دا نیشاددەت. سەركەفتنا ڤێ دیتنێ پێدڤی ب هەولێن بەردەوام هەیە بۆ بهێزكرنا ڕیفۆرمێن دامەزراوەیی، دگەل پاراستنا دیالۆگا ئاڤاكەر ل گەل حوكمەتا فیدرالی بۆ دابینكرنا مافێن دارایی یێن هەرێمێ. ئەڤ بزاڤ پابەندبوونەكا سەخلەم بۆ دابینكرنا سەقامگیریا جڤاكێ و ئابۆری یا گەلێ كوردستانێ نیشاددەت و شارەزایی و زاناییا سەركردایەتیێ د ڕێڤەبرنا ئاستەنگیێن ئالۆز دا دیار دكەت، كو ب ڕێیا وێ هەرێما كوردستانێ دشێت ژ قەیرانا خوە یا نها دەرباز ببەت و ئابوورەكێ سەخلەم ئاڤا بكە كو پاشەرۆژەكا گەش و سەقامگیر بۆ گەلێ خوە دابین بكەت.
* مامۆستایێ زانینگەهێ